生态环境部去年组织20700余人次在39座城市开展24轮次重点区域强化监督定点帮扶工作
　　 

　　　2019年北京市空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）等四项主要污染物同比均明显改善。其中，PM2.5年均浓度为42微克/立方米；二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）首次达到国家标准；二氧化硫（SO2）年均浓度稳定达标并连续三年浓度达到个位数。 人民图片网供图

　　操纵着滑翔机，河北省第二测绘院飞行员吴刚翱翔在白洋淀上空，每年几十次的飞行任务让他与天空“亲密接触”。

　　“前几年，给人的印象就是灰蒙蒙的，上去之后灰尘特别大。”吴刚说，“现在感觉天放晴了，蓝了，豁然开朗。”

　　碧空如洗的背后，又有多少生态环保人日日夜夜、不曾停歇地努力。2019年，生态环境部蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作持续发力，全年共统筹组织20703人次，在全国重点区域39座城市开展了24轮次的强化监督定点帮扶。

　　用脚步丈量城市，用行动守护蓝天，大气污染防治正在向着人民群众期待的方向推进。

　　创新模式，为攻坚加足油、聚足力

　　2019年11月，生态环境部华南环境科学研究所的“环保伉俪”梁明易和夫人汪涛一起奔赴山西省晋中市，参与强化监督定点帮扶。

　　两人在不同的组，置身同一座城市相互守望，对于他们来说也是新鲜的体验。“过去我们也都参加过强化督查，但分到哪里是随机的，不一定能在一处。”梁明易回忆道。

　　夫妻俩工作地点的变化，折射出工作模式的创新。

　　明者因时而变，知者随事而制。从随机派员到定点包干，从“督查”到“监督帮扶”，不少人说，2019年，生态环境部派来的“工作组”不一样了。

　　工作思路在转变。

　　监督帮扶，就得一以贯之。一个城市就是一座堡垒，紧盯城市大气环境治理的难点、热点，盯住不放，持续用力。解决了一个城市的问题，就是攻克了一座堡垒，积小胜为大胜。

　　“过去‘打一枪换一个地方’，如今定点包保，工作延续性更好不说，大家干劲也更足了。”一名工作组人员笑着说，“包保的城市干得好，我们也算‘幕后英雄’，心里也有成就感。”

　　打赢蓝天保卫战是生态环境系统的“主业”之一，是摆在全系统面前必须完成的政治任务，参与攻坚责无旁贷。2019年，生态环境部创新“打法”，明确包干负责原则，一个机关部门或派出机构、一个直属单位和一个省级生态环境部门联手，“三位一体”对口监督帮扶一座城市，包保单位主要负责人是第一责任人。

　　力量不断汇聚，责任日益压实，工作的科学性、针对性和实效性显著提高。

　　而强化监督定点帮扶发展的过程，也是通过重点区域的实践为全国探路打样的过程，示范效应正在形成。

　　湖北省借鉴经验，组织开展定点帮扶暨驻点执法工作，统筹大气、水、土壤污染防治三大战役，点对点核查，巩固攻坚成效。山东省与安徽省以强化监督定点帮扶为抓手，提升“气质”，为蓝天保卫战收官奠定基础。

　　工作机制在优化。

　　监督帮扶，就得运筹帷幄。“大兵团”作战，关键在于“指挥部”。以改革为抓手，以重点工作任务为目标，从全局谋划一域，以一域服务全局，科学、精准指挥调度每个“小分队”，激发攻坚的磅礴之力。

　　每天，生态环境部生态环境执法局强化监督定点帮扶办公室的郑东洋都会调度前方工作组，向各组推送工作任务，统计、分析各组报送上来的问题。“有人说我们办公室是‘永不熄灯的1201’，因为大家每天都加班到深夜。”郑东洋介绍道。

　　这间虽只有20多人的办公室，却是“前店后厂”机制中的重要一环。在他们背后，是生态环境部环境工程评估中心抽调的精兵强将组成的大气专班，30名专家全程深度参与，发挥行业技术优势，现场教，及时答，一线帮，后台审。

　　“前店后厂”运行半年来，物理融合与化学反应正持续发生，机制不断顺畅，支撑保障作用不断提高，成果产品不断报送。“一家人，一条心，一件事”，智库和大脑的作用充分显示出来。

　　帮扶意识在增强。

　　监督帮扶，就得切中肯綮。生态环境部相关部门、科研院所和地方生态环境部门发挥各自优势，共同发力，一起埋头研究，抓住难点和症结，对症下药，不仅帮得实，还要帮得准。

　　“各有各的优势，各有各的难处。”说起治气难题，重点区域39个城市的情况各不相同。如何聚焦城市重点问题，一市一策，量身定制帮扶方案，已经成为强化监督定点帮扶工作的“必选动作”，也是一道亮丽的风景。

　　“备忘录目标明确，职责清晰，是推动淄博打赢蓝天保卫战的‘利器’，我们完成目标的信心更足了。”与生态环境部华东督察局、南京环境科学研究所和浙江省生态环境厅签订备忘录后，山东省淄博市连连道谢。

　　在河南省开封市，生态环境部东北督察局、国家海洋环境监测中心和吉林省生态环境厅逐项对照生态环境部的要求，量体裁衣制定细化方案，监督帮扶工作更加有的放矢。

　　中国环境监测总站与洛阳市人民政府共同编制印发万余份定点帮扶宣传册，分发至企业，宣传习近平生态文明思想，讲清洛阳空气质量面临的严峻形势，明确排污企业治污主体责任，赢得社会的理解、参与和支持。

　　深入基层，以专项摸实情、看实效

　　对照着台账上一家铝矾土烧结厂的登记地址，焦作工作组的杨雨晨一大早就爬上了土坡。“这是‘散乱污’企业清理整顿专项检查任务。企业大门紧闭，我们只好上高处确认企业有没有死灰复燃的迹象。”杨雨晨拨开树杈，仔细查看。

　　征程万里、重任千钧，唯有锐意进取、埋头苦干。这样奔走在一线的专项任务，重点区域39座城市的工作组都在干。

　　“实”字当头。专项推进，将贯彻中央重大部署、落实生态环境领域重要任务与强化监督定点帮扶有机结合，用实打实的成果交上精彩答卷。

　　污染防治攻坚战到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时刻，更要保持定力，不动摇、不松劲、不开口子。

　　破浪前行，生态环境部统筹重点区域大气污染综合治理任务措施，在强化监督定点帮扶中有序有力推进重污染天气应急响应、工业窑炉、排污许可制度、清洁取暖保障等15个专项，将治污方向不变力度不减的要求落到实处。

　　“准”字当先。以问题为导向，摸清底数，为治污攻坚走向精准打下坚实基础。

　　“工业炉窑类型多样，